林冲放下茶杯，接着说道：“至于如何解决银钱和工人的问题，也不是很难。”

“就是发行地方债。”

“朝廷虽然没有这么多银子，但是民间商人手中有的是现银。”

“只要地方官府发行地方债，自然会有人把手中闲钱借给官府修路建桥。”

“至于修路建桥工人，就从当地招募。”

“工人建桥修路，有了工钱，自然会拿钱去城里买东西，改善生活。”