下邳刺史府的书房内，姜淮正拿着陈登送来的秋季税赋清单挠着头。

虽说赋税数字节节攀升，徐州六郡加兖州两郡的粮税、商税加一起，比去年足足翻了五倍有余。

可即便如此，当他看到旁边各种工程的预算时，还是忍不住挠了挠头。

他计划在徐州全境修建十三条灌溉渠，连通泗水、沂水、沭水三大水系，彻底解决徐州的旱涝问题。

此外，还要修建从下邳通往琅琊、东海、彭城、广陵的四条官道，能通行重载马车。