“万民问法”的圣旨一下，整个修法总司，立刻就变成了一个高速运转的战争机器。

苏温栀几乎是吃住都在了衙门里，每天只睡两三个时辰。

她知道，这件事，前无古人，没有任何经验可以借鉴。从方案设计，到人员培训，再到后勤保障，所有的一切，都得她从零开始。

第一步，就是设计问卷和访谈提纲。

怎么问，才能让那些不识字的老百姓，听得懂，并且愿意说真话？