可牢骚归牢骚，谁也不敢真站出去对着干。皇帝在大朝会上那句“以谋逆论处”，跟一块冰似的，塞进了每个人的领口里，凉飕飕的，没人敢拿自己的脑袋去试试那把刀到底有多锋利。

另一头，京城的老百姓们，却像是过节一样。

《大周新律》的告示，黄纸黑字，贴满了大街小巷。大部分人都不识字，但这不打紧，朝廷派了专门的书吏，搬个小板凳，就坐在告示底下，扯着嗓子给大伙儿念，还用最土的大白话解释。