御案上，摊开的是一幅西域图。

玉门关、阳关往西，鄯善、且末、于阗、莎车、疏勒，中道的龟兹、焉耆、车师，这些城邦早就内附，都护府设着，丝绸之路自长安直通西域，商队往来不绝。张松以都护坐镇，麴义、马腾分屯要地，看家看得稳稳的，内附诸国相安无事，胡骑不敢南下。

图上还空着的，是葱岭以西。

过了葱岭，大月氏据蓝氏城，户十万，胜兵十余万，坐大一方，把丝绸之路的西段攥在自己手里，向过往商队抽重税，还胁迫周边小国；再远处，安息与各部游牧，时顺时叛，商路一到那里就没人护。