接下来的日子里，沈惊棠没有出现在任何纠纷现场，也没有直接下达任何处罚命令。她将自己关在书房数日，与公议堂理事、卫队负责人、以及几位主动前来建言、熟悉律法或擅长管理的居民代表，进行了多次深入的商讨。

随后，新规城进行了一次成立以来最大规模的规则补充与制度升级。

首先，是对《新约》十条基础原则的细化与解释。出台了《新约实施细则》，对何为“公平交易”做出了更清晰的界定，引入了“合理利润率”、“禁止囤积居奇、哄抬物价”、“禁止利用优势地位盘剥”等具体条款。明确了“各尽所能”基础上的合理报酬原则，规定了学徒工的最低待遇和最长学徒期限，保护劳动者权益。增设了“禁止故意破坏公私财物”、“禁止造谣诽谤、煽动对立”、“禁止勾结外部势力危害新城”等治安管理条目，并规定了相应的惩戒措施，从罚没财物、强制劳役，到情节严重者驱逐出境。