领头的包工头叫马会军，在县里做了十几年工程。

他把联名申请推到张凡面前：“地是县里的，人也是县里的。你拿着振兴家乡的名头，总包、监理、材料全从外面找，本地只能围着工地看？”

跟他来的几个人接连开口，有人要主体施工，有人要消防安装，还有人说本地企业至少应该分到一半合同。

秦通让他们先坐：“工程不是一份。土方、运输、绿化、普通劳务都可以拆出来。”