贞观二十五年的夏秋之交，长安城在溽热与骤雨的交替中，迎来了对“建言十二事”前两条政策——“劝农桑薄赋徭”与“广言路杜谗言”——为期近半年推行的首次阶段性检验。朝野的目光，从最初的质疑、观望、争论，逐渐转向了实际发生的变化与数字。那些从二十个试点州县陆续传回的奏报，从四方汇集到司农寺、户部、御史台乃至两仪殿御案上的各类文书，以及悄然在市井坊间、官员私邸中流传的见闻与议论，都开始勾勒出“新政”实施后的第一幅真实图景。