朝堂上鸦雀无声。

从四品下是什么概念？就是后世的部级。

不说其他的，就说长安万年两县，每个县就有四十万人口。而现在一个州就有六七万人口，就需要这么多官员，实在是有些太少了。

最后还是长孙无忌出班回道：“回陛下，陛下这个问题让臣想到陛下的帝国极壁概念。以臣想来，虽然之前没有明确的概念，但是每一州的辖地也是在大家心里有这个想法的。至少州府所在地到达州任何一个地方不能超过两天。县城到达任何一个地方不能超过一天。乡民之间的矛盾如果不能尽快解决会出大问题，所以才有十道三百六十一州府的划分。”