“陛下容禀，我大秦子民，上至公卿，下至黔首，大多安土重迁，对于生于斯长于斯的故土家园，有着一种近乎刻在骨子里的依恋，让他们抛家舍业，背井离乡，去一个语言不通，环境陌生，甚至还可能有未知致命危险的蛮荒之地从头开始，在绝大多数人心中，定然是千肯万不肯的。”

“即便他们畏于陛下天威，不敢抗旨，勉强去了。可到了那新大陆，所谓天高皇帝远，消息传递何其艰难？朝廷的政令，陛下的恩威，如何能及时有效地抵达彼处？我们又如何能确知，那些被派去的人，是否真的在尽心竭力为陛下开垦疆土，教化土民？倘若他们到了那边，便阳奉阴违，消极怠工，甚至是起了别样的心思，在那边自立为王，或者干脆与当地土著混居，将我大秦的律法文明抛诸脑后......那这片新大陆，非但不能为我大秦增添助力，反而可能变成一个不断吞噬我大秦钱粮兵员，却永远填不满的无底洞啊！陛下！”