“数字乡邑”试点计划的推进，在会议室里陷入了一种循环往复的胶着状态。联合工作组的会议记录越来越厚，但实质性进展缓慢。苏晚意识到，继续困在文字的迷宫里争论“风险”与“模式”的定义，恐怕难以破局。真正的答案，或许不在京城的会议室，而在广袤的田野乡间。

她做出了一个决定：暂停一轮冗长的方案辩论，提议联合工作组进行一次为期三天的实地考察。目的地不是经济发达地区，而是精心挑选的几个具有代表性、产业基础薄弱但当地政府有强烈改革意愿的县域。“让我们一起去看看，真实的需求是什么，基层的困难在哪里。也许答案就在那里。”她的提议，得到了部委方面一位务实派司长的支持。