琼州之行的洽谈异常顺利。在承诺每年向琼州府衙缴纳十万两白银的固定税赋后，特区获得了全方位的开发许可。这笔款项看似不多，实则是琼州府五六年税收的总和。对于这个被朝廷遗忘的边陲之地而言，这笔意外之财足以修缮那些年久失修的官署衙门，也让各级官员的腰包难得地鼓胀起来。至于向上邀功？这些被发配至天涯海角的官员早已断了这个念想。