左宗棠的行动很快。

海南省本来就是特区陆军后备兵员的训练场。从海南军区到下面各个训练基地，每年都有大批新兵在这里完成基础训练，然后分派到特区各个部队。这里不缺兵源，不缺教官，更不缺训练有素的基层骨干。

按照特区授权，加上前两个月组建云南护卫营的经验，在海南军区司令冯万山的大力配合下，左宗棠只用了五天时间，就完成了一千五百人规模的“广西农会护卫团”的组建工作。