冬日的长安，万物肃杀，而城南“周氏工坊”的铁炉、玻璃窑、造纸坊内，却依旧蒸腾着不息的生机与热力。自皇帝“督行实务使”的任命与“联席审议、监察渐进”的制书颁布以来，李瑾便如同上紧了发条的机械，在这套全新的、看似严密却又赋予他相当行动空间的框架内，高速而审慎地运转着。他深知，第一次“联席审议”的成败，将直接决定“督行实务使”这个新生事物的威信，也关系到他所有理念能否继续获得皇帝支持，顺利推行。