为无为，事无事，味无味。大小多少，报怨以德。图难于其易，为大于其细；天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。

老子在这一章阐述以无为恬淡姿态处世的妙法，说明大以小为本，难以易为基的道理，认为从细处入手、从小处做起，是克服困难、成就大业的最好办法。全章共分三层，第一层：开篇的三句话“为无为，事无事，味无味”；第二层：自“大小多少”至“故能成其大”；第三层：“夫轻诺必寡信”至结束。